| 目标受导向影响，过程需把握方向，事务要借助工具。 当车主仅有一类交通工具，它会趋利避害地把它使用到极致，发掘出其潜在的各项功能。如自行车年代，自行车不仅仅是交通工具，负载的非交通因素很多很多，承载着许多难以承担的重任。进入汽车时代，在享受汽车的快捷与舒适之际，在释放欲望、释放心情、释放能力的同时，又承担着新的压力。也可能怀念自行车的简便、经济、灵活。 当既拥有小汽车也占有自行车之时，不由自主的放弃其一，或者优先使用其一。如果同时使用的话，比较长短会自然而然地产生，因此，管理问题也就油然而生。分类管理是一种方法，混合管理是一种技术，交叉管理是一种能力，价值管理是一种品格。问题是衡量的标准在哪里？在使用者的心中！管理者的价值观决定了器具之功能能够发挥的程度。观念决定其价值，品位决定其用途。 现今，各级政府在推进依法行政建设法治政府的过程中，通常聘请法律顾问。法律顾问是干什么的？政府及其事务办理部门是雇主，法律顾问是雇员。决定其使用价值的是雇主想要做什么，怎么做。 如果，聘请法律顾问就是“灭火”，请些熟练规则的、有生活阅历的律师即可，甚至不需要有什么法学理论、学历能力、法治观念。抓住老鼠就是好猫，摆平就是水平，搞定就是稳定。 如果，聘请法律顾问就是“门面”，请些有社会知名度的、有级别职务的专家（教授、律师、官员等）即可，甚至不需要其解决什么事务，咨询什么问题，讨论什么方案，用其名即可。再说，这些名流也没有“时间”顾问。 如果，聘请法律顾问就是“帮忙”，请些有专业特长的、真才实学的人员即可，甚至不需要是律师、专家、学者或者有什么头衔。这类人是什么则更好，不是什么也无妨。因为用其长处罢了。 如果，聘请法律顾问就是“法治”，请些具有批判精神、评价能力、研究素质的人员（教授、律师、官员等）即可，甚至有些话语可能不太中听，不太顺耳，不太舒服，只要在规则与秩序的“掌控”之中，兼听则明。 现在，没有如果，只有如是。 从雇主的角度看，职务决定平台，事务决定取向，内容决定形式，观念决定价值，品位决定用途。关键看自己需要什么，别人能够提供什么？ 从雇员的角度看，理论、阅历与学识是资本，能力、智慧与方法是能耐，资源、信誉与人品是潜能。关键看雇主用你的什么，你愿意付出什么？ 法律顾问好似政府雇的“车”。常见的现象是：用自行车跑长途，用小轿车兜风，用汽车短途送信，用摩托车闯红灯，用三轮车拉重货，用人力车顶岗位。 老百姓的想法与政府及其法律顾问的意愿，往往南辕北辙。因此，在有些老百姓的眼里，政府顾问也好，政府律师也好，都是政府雇佣来为其出谋划策，或者应对老百姓的。因而，游离出法律和法治的规则，寻求旁门左道解决问题。与政府合作之时，首先想着政府需要什么？有求于政府之时，首先想着公权害怕什么？唉！这是常态吗。 当车辆频发生通事故的时候，可能有车辆本身的问题。但是总的来说，到底是车辆的问题，还是开车人的问题？ |
